一、堅持問題導向,突出重點工作。
抓好水利重點工程和重大事項,集中力量打好“全域治水、河長制、節(jié)約用水”三大攻堅戰(zhàn)。全力推進牛洞口水庫水源工程,突出抓好澧水重要河段市城區(qū)(荷花片、楓香崗片、社溪灘片)治理及子舞西路延伸段防洪項目等全域治水重點工程建設;圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)目標,抓好水資源保護、水域岸線管理、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等重點任務,全面開展河長巡河、河流“清四亂”專項整治行動以及“六個最美”評選活動等,抓好河長制從“有名”到“有實”轉變,推動河長制從全面建立到全面見效,真正實現(xiàn)“河長治”;堅持節(jié)水優(yōu)先,將節(jié)水要求貫穿到規(guī)劃審批、工程建設及水利行業(yè)管理等各個環(huán)節(jié),推進節(jié)水型社會建設,全面提高工業(yè)、農業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水效率,真正落實“以水定需、量水而行、因水制宜”。
二、堅持問題導向,推進短板補齊。
水利作為國民經濟的基礎設施,要圍繞可持續(xù)發(fā)展這一主線,進一步理清水利發(fā)展思想,緊盯薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導向,聚焦鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等國家重大戰(zhàn)略,因地制宜,通過進一步推進補齊水利設施短板,逐步建立現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利,為推動張家界市高質量發(fā)展提供有力的水利支撐。
要加快全市水利事業(yè)的健康發(fā)展,努力實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,須堅持問題導向,因地制宜,重點補好防洪工程、供水工程、生態(tài)修復工程等方面的短板。要加強病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪災害防治,推進澧水、溇水河勢控制,開展堤防加固、河道治理、控制性工程等建設,完善城市防洪排澇基礎設施,全面提升水旱災害綜合防治能力;要大力推進城鄉(xiāng)供水一體化、農村供水規(guī)?;瘶藴驶ㄔO,把保障農村飲水安全作為脫貧攻堅的底線任務,全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題,加快實施武陵源區(qū)天子山、青風峽等水源工程,進一步提高農村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率;進一步鞏固中央環(huán)保督察問題整改成果,抓好涉大鯢保護區(qū)水電站整改工作,全面落實嚴格水資源管理制度,嚴控“三條紅線”,大力開展水生態(tài)文明城市建設工作。同時,抓好農業(yè)水價綜合改革、水土流失治理、庫區(qū)移民扶持等項目,提升水旱災害防御能力和水利服務民生水平。
三、堅持問題導向,強化監(jiān)督管理。
張家界市加強水利行業(yè)監(jiān)督管理將堅持以問題為導向,以整改為目標,以問責為抓手,統(tǒng)籌謀劃新形勢下的水利監(jiān)督工作,通過建立、落實標準規(guī)范和制度體系,嚴守行為紅線,通過強有力的監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成水利行業(yè)齊心協(xié)力、同頻共振的監(jiān)管格局。
強化水利行業(yè)監(jiān)督管理,要重點對河庫監(jiān)管方面的亂占、亂采、亂堆、亂建問題,水資源監(jiān)管方面的水資源管理及科學調配,水土保持監(jiān)管方面的人為新增水土流失、水利工程監(jiān)管方面的“雙隨機、一公開”動態(tài)化監(jiān)管工程建設質量,水利資金監(jiān)管方面的截留、擠占、挪用水利資金行為,行政事務監(jiān)管方面的重大決策部署落實,大力加強事中事后監(jiān)管。同時,要切實落實安全生產監(jiān)管的主體責任和監(jiān)督責任,扎實推進水利項目稽查,廣泛開展“四不兩直”模式的監(jiān)督檢查,加快組建一支強有力的水利督查隊伍,進一步完善水利督查制度體系,努力營造水利行業(yè)強監(jiān)管的態(tài)勢和氛圍,全力保障和促進全市水利事業(yè)安全健康發(fā)展。
四、堅持問題導向,加強行業(yè)宣傳。
通過水法律法規(guī)宣傳,逐步增強社會的水法意識,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。建立長效宣傳機制,做到集中宣傳和日常宣傳相結合、城市宣傳與農村宣傳相結合,特別是要加強對基層的水法規(guī)宣傳,搞好法律咨詢服務。不斷創(chuàng)宣傳方式,注重宣傳實效。以“世界水日”“中國水周”為契機,采取報紙、網絡、電視臺等多種形式,廣泛開展水法宣傳活動。在水法宣傳中,將抽象的法律條文生動化、具體化,讓人們認識到水法的重要性和嚴肅性,認識到違法的嚴重后果,使水法對其產生威懾性,使其因畏懼違法的嚴重后果而不敢輕觸法律。同時,注重普法宣傳與水行政執(zhí)法相結合。全體水行政執(zhí)法人員,在查處水事違法案件、調處水事糾紛的同時,向當事人進行水法治宣傳教育,以增強其知法、守法的自覺性,對一些典型案件,向當事人和社會各界做好以案釋法的工作,取得“查處一案、教育一片”的效果。圍繞中心工作,把普法宣傳教育與防汛抗旱、重大水利工程、農村飲水安全等民生水利工程建設緊密結合。
水是基礎工程,也是民生工程、民心工程。要把全域治水和行業(yè)監(jiān)管作為戰(zhàn)略性、基礎性、先導性工作,全面提升張家界市水利基礎支撐和長遠保障水平,開創(chuàng)全市水利事業(yè)改革發(fā)展新征程。