一、堅持問題導(dǎo)向,突出重點工作。
抓好水利重點工程和重大事項,集中力量打好“全域治水、河長制、節(jié)約用水”三大攻堅戰(zhàn)。全力推進(jìn)牛洞口水庫水源工程,突出抓好澧水重要河段市城區(qū)(荷花片、楓香崗片、社溪灘片)治理及子舞西路延伸段防洪項目等全域治水重點工程建設(shè);圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)目標(biāo),抓好水資源保護(hù)、水域岸線管理、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等重點任務(wù),全面開展河長巡河、河流“清四亂”專項整治行動以及“六個最美”評選活動等,抓好河長制從“有名”到“有實”轉(zhuǎn)變,推動河長制從全面建立到全面見效,真正實現(xiàn)“河長治”;堅持節(jié)水優(yōu)先,將節(jié)水要求貫穿到規(guī)劃審批、工程建設(shè)及水利行業(yè)管理等各個環(huán)節(jié),推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),全面提高工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水效率,真正落實“以水定需、量水而行、因水制宜”。
二、堅持問題導(dǎo)向,推進(jìn)短板補(bǔ)齊。
水利作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,要圍繞可持續(xù)發(fā)展這一主線,進(jìn)一步理清水利發(fā)展思想,緊盯薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,聚焦鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等國家重大戰(zhàn)略,因地制宜,通過進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)齊水利設(shè)施短板,逐步建立現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利,為推動張家界市高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水利支撐。
要加快全市水利事業(yè)的健康發(fā)展,努力實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,須堅持問題導(dǎo)向,因地制宜,重點補(bǔ)好防洪工程、供水工程、生態(tài)修復(fù)工程等方面的短板。要加強(qiáng)病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治,推進(jìn)澧水、溇水河勢控制,開展堤防加固、河道治理、控制性工程等建設(shè),完善城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升水旱災(zāi)害綜合防治能力;要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把保障農(nóng)村飲水安全作為脫貧攻堅的底線任務(wù),全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題,加快實施武陵源區(qū)天子山、青風(fēng)峽等水源工程,進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率;進(jìn)一步鞏固中央環(huán)保督察問題整改成果,抓好涉大鯢保護(hù)區(qū)水電站整改工作,全面落實嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)控“三條紅線”,大力開展水生態(tài)文明城市建設(shè)工作。同時,抓好農(nóng)業(yè)水價綜合改革、水土流失治理、庫區(qū)移民扶持等項目,提升水旱災(zāi)害防御能力和水利服務(wù)民生水平。
三、堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
張家界市加強(qiáng)水利行業(yè)監(jiān)督管理將堅持以問題為導(dǎo)向,以整改為目標(biāo),以問責(zé)為抓手,統(tǒng)籌謀劃新形勢下的水利監(jiān)督工作,通過建立、落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度體系,嚴(yán)守行為紅線,通過強(qiáng)有力的監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成水利行業(yè)齊心協(xié)力、同頻共振的監(jiān)管格局。
強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)督管理,要重點對河庫監(jiān)管方面的亂占、亂采、亂堆、亂建問題,水資源監(jiān)管方面的水資源管理及科學(xué)調(diào)配,水土保持監(jiān)管方面的人為新增水土流失、水利工程監(jiān)管方面的“雙隨機(jī)、一公開”動態(tài)化監(jiān)管工程建設(shè)質(zhì)量,水利資金監(jiān)管方面的截留、擠占、挪用水利資金行為,行政事務(wù)監(jiān)管方面的重大決策部署落實,大力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。同時,要切實落實安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,扎實推進(jìn)水利項目稽查,廣泛開展“四不兩直”模式的監(jiān)督檢查,加快組建一支強(qiáng)有力的水利督查隊伍,進(jìn)一步完善水利督查制度體系,努力營造水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的態(tài)勢和氛圍,全力保障和促進(jìn)全市水利事業(yè)安全健康發(fā)展。
四、堅持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)行業(yè)宣傳。
通過水法律法規(guī)宣傳,逐步增強(qiáng)社會的水法意識,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。建立長效宣傳機(jī)制,做到集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合、城市宣傳與農(nóng)村宣傳相結(jié)合,特別是要加強(qiáng)對基層的水法規(guī)宣傳,搞好法律咨詢服務(wù)。不斷創(chuàng)宣傳方式,注重宣傳實效。以“世界水日”“中國水周”為契機(jī),采取報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視臺等多種形式,廣泛開展水法宣傳活動。在水法宣傳中,將抽象的法律條文生動化、具體化,讓人們認(rèn)識到水法的重要性和嚴(yán)肅性,認(rèn)識到違法的嚴(yán)重后果,使水法對其產(chǎn)生威懾性,使其因畏懼違法的嚴(yán)重后果而不敢輕觸法律。同時,注重普法宣傳與水行政執(zhí)法相結(jié)合。全體水行政執(zhí)法人員,在查處水事違法案件、調(diào)處水事糾紛的同時,向當(dāng)事人進(jìn)行水法治宣傳教育,以增強(qiáng)其知法、守法的自覺性,對一些典型案件,向當(dāng)事人和社會各界做好以案釋法的工作,取得“查處一案、教育一片”的效果。圍繞中心工作,把普法宣傳教育與防汛抗旱、重大水利工程、農(nóng)村飲水安全等民生水利工程建設(shè)緊密結(jié)合。
水是基礎(chǔ)工程,也是民生工程、民心工程。要把全域治水和行業(yè)監(jiān)管作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作,全面提升張家界市水利基礎(chǔ)支撐和長遠(yuǎn)保障水平,開創(chuàng)全市水利事業(yè)改革發(fā)展新征程。